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【集運比較】盪滌黑惡揚正氣
——運城市掃黑除惡專項鬥爭工作綜述

來源:山西日報發佈者:時間:2020-11-26

盪滌黑惡,唯有利劍高懸,鐵拳出擊,才能保民平安。

自中共中央、國務院部署開展掃黑除惡專項鬥爭以來,運城市秉雷霆之勢、持為民之心,向黑惡勢力發起凌厲攻勢,剷除了一大批黑惡勢力毒瘤及其保護傘,推動社會風氣不斷好轉,發展環境不斷優化,人民羣眾的安全感、獲得感、幸福感不斷提升。

截至目前,運城市全市共打掉涉黑涉惡犯罪團伙184個,其中,黑社會性質組織28個、惡勢力犯罪集團55個、惡勢力團伙101個;打掉“村霸”33個、“惡霸”12個;破獲各類刑事案件2227起,抓獲犯罪嫌疑人2356人,扣押、查封涉案資產約15.6億元。有力打擊和震懾了犯罪分子的囂張氣焰,社會治安形勢持續好轉,2018年、2019年,運城市連續兩年被評為全省掃黑除惡專項鬥爭先進市。

重拳出擊 依法嚴懲 打響全省掃黑除惡“第一槍”

青銅鼎、青銅觚、青銅觥……每件文物都是“國寶重器”,此前它們卻星落各地,有的被不法分子私藏,有的將流落國外,這些被盜文物的背後,都寫滿了犯罪分子的斑斑罪惡。在太原舉辦的“守護文明,利在千秋——山西公安機關打擊文物犯罪成果宣傳展”上,在展出的25件國家一級文物中,聞喜“6·03”系列盜墓案所追繳的就達20件。該案一舉打掉了以侯氏兄弟為首的16人黑社會性質犯罪組織,挖出來16個盜掘古墓葬團伙,破獲了聞喜縣公安局原副局長景益民涉嫌包庇縱容黑社會性質犯罪組織等一大批案件,打響了山西掃黑除惡專項鬥爭的“第一槍”。

2018年2月10日,運城市中級人民法院對聞喜縣的侯金髮、侯金海、侯金亮等9名黑社會犯罪團伙案件依法進行公開宣判,涉嫌罪名16項,違法犯罪行為88起,9名被告中4人被判處無期徒刑、1人被判死刑緩期執行。3月26日,運城市中級人民法院對聞喜縣公安局原副局長景益民等10人共同或分別犯罪進行公開宣判。從黑社會犯罪團伙到黑社會保護傘的快審快判,意味着橫行聞喜縣10餘年的侯氏兄弟黑社會性質犯罪組織的覆滅。該案系十九大後山西審理的第一起重大涉黑案件,是黨中央決定在全國開展掃黑除惡專項鬥爭以來,山西宣判的首例重大涉黑案件。

自開展掃黑除惡專項鬥爭以來,運城市集中優勢警力,重拳出擊,快偵快辦,針對羣眾反映強烈的重大黑惡案件,採取下打一級、異地用警、異地羈押等超常規措施,實行專案攻堅。檢察機關和審判機關堅持對黑惡案件提前介入,高質量、高效率推進訴訟、審判工作。先後受理移送審查起訴涉黑涉惡案件323件1210人,提起公訴184件1087人;先後受理審判“6·03”專案系列案件171案374人,審結150案323人;受理審判涉黑涉惡案件163案959人,審結154案899人,依法嚴懲了黑惡勢力犯罪。

高位推動 全面部署 保持對黑惡犯罪的高壓態勢

運城市委先後8次召開市委專題會議、16次召開市委常委會議,12次召開市政府常務會議,聽取掃黑除惡專項鬥爭工作情況彙報,堅持把掃黑除惡專項鬥爭列入市委常委會工作要點、年度重點工作目標責任考核體系、黨建工作和平安建設考核內容。明確提出對開展專項鬥爭中發生嚴重問題的地區和部門實行“一票否決”,把專項鬥爭工作與全市重點工作同研究、同安排、同落實、同檢查、同考核。市委書記丁小強帶頭履行第一責任,堅持深入一線調研指導,多次對掃黑除惡工作及有關案件作出批示,在經濟工作會議、政法工作會議、黨建工作會議等大會上反覆強調掃黑除惡工作。市長儲祥好高度關注專項鬥爭進展情況,多次聽取彙報,作出批示,堅持將掃黑除惡專項鬥爭經費列入政府財政預算,全力提供保障。各市委常委和市級領導幹部主動作為,深入包聯縣(市、區)專題調研指導掃黑除惡專項鬥爭。市掃黑除惡專項鬥爭領導小組先後31次召開會議,推進工作落實,特別是成立六個工作專班和七個專項督導組,加強協調督導工作。全市各級黨委、政府和各成員單位積極擔當作為、認真履職,將開展專項鬥爭列入重要議事日程,精心組織,深入落實。

運城在對黑惡犯罪形成“大打、真打、嚴打、細打、深打”的高壓態勢的同時,堅持依靠和發動羣眾,形成了社會各界關心、支持、參與掃黑除惡的良好氛圍。通過懸掛橫幅、張貼通告、發放宣傳資料、製作發放宣傳二維碼、向手機用户推送相關信息,以及進行電視、廣播、報紙宣傳報道和開通網站、微信、微博等公眾平台宣傳報道等,持續宣傳發動,不斷營造掃黑除惡的濃厚氛圍。全市共懸掛掃黑除惡橫幅、條幅等30餘萬條,張貼通告120餘萬份,發放各類宣傳資料600餘萬份,製作發放宣傳二維碼68萬份,向手機用户推送相關信息880餘萬人次,進行電視宣傳報道7200餘次、廣播宣傳2.8萬餘次、公益廣告宣傳30部、報紙宣傳報道930篇、政法新媒體宣傳報道9200餘篇,藉助網站、微信、微博等公眾平台宣傳報道3萬餘篇(次)。向社會公佈舉報電話860餘部、公佈舉報郵箱700餘個、設立舉報箱4600餘個等,方便羣眾舉報。同時積極落實羣眾舉報獎勵34人15萬元,激發羣眾舉報積極性,全市上下形成了掃黑除惡的高度共識和強大聲勢。

多管齊下 持續發力 剷除黑惡勢力滋生蔓延土壤

黑惡勢力有恃無恐的根源是他們頭上的“保護傘”和背後的“關係網”。專項鬥爭中,運城市堅持把“打傘破網”作為主攻方向,從源頭剷除黑惡勢力滋生的土壤。全市紀檢監察機關始終堅持“兩個一律”和“一案三查”要求,與政法機關查處黑惡案件同步調查、同步推進,深挖徹查涉黑涉惡腐敗,嚴厲打擊黑惡勢力背後的“關係網”和“保護傘”。共查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題605件,處理909人,其中,羣眾身邊涉黑涉惡腐敗問題294人、充當黑惡勢力“保護傘”194人、失職失責和專項工作推動不力421人;給予黨紀政務處分607人、組織處理302人、移送司法機關49人。同時,結合查處的涉黑涉惡腐敗典型案件,在全市深入開展警示教育,發揮震懾治本作用。

“源清則流清,源濁則流濁。”如果基層組織軟弱渙散,基層治理缺乏足夠的政治指引、組織保障和社會支持,黑惡勢力就有滋生蔓延的空間。加強基層組織建設,正是剷除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉。運城持續推進軟弱渙散農村基層黨組織整頓提升,已整頓完成軟弱渙散農村基層黨組織603個,正在整頓173個。紮實開展村“兩委”換屆選舉“回頭看”,排查受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的農村幹部99人,已全部清理,全部補齊。及時跟進落實“一案一整改”,對存在村幹部涉黑涉惡問題的12個村,由縣委書記和鄉鎮黨委書記掛點整頓,已全部整頓完成。基層組織建設的不斷加強,也為剷除黑惡勢力滋生土壤提供了堅強有力的組織保障。

打擊涉黑涉惡違法犯罪,既要立足當前,更應着眼長遠。運城堅持邊打邊治邊建,不斷梳理提煉專項鬥爭的成熟經驗做法,努力建立完善制度機制。運城堅持和發展新時代楓橋經驗,深化法治大宣傳、“一村一警”、“兩會一隊”、網格精細化管理、“雪亮工程”建設、綜治中心建設、社會心理服務等綜治基層基礎工作,提升基層自治能力。先後建立完善了掃黑除惡聯絡銜接工作機制、信息收集報送機制、重大案情會商協調機制、案件線索移交機制、工作督導檢查評估機制、宣傳輿論引導工作機制、掃黑除惡工作與其他綜合業務工作的整合推動機制等。制定出台了《運城市掃黑除惡專項鬥爭領導小組成員單位聯席會議暫行規定》《掃黑除惡專項鬥爭中執紀、執法等機關案件或案件線索移送辦理的暫行規定》等制度、規定、辦法30餘項。一系列制度機制的建立,從根本上鞏固和深化了專項鬥爭的成果,為常態化推動掃黑除惡提供了支持和保障。


山西日報記者周明飛


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